«بسمه تعالي»
مؤسسه عالي آموزش و پژوهش مديريت و برنامهريزي
مركز خدمات مشاوره برنامهريزي و توسعه
مباني قانوني و ضرورت ايجاد مركز:
مؤسسه عالي آموزش و پژوهش مديريت و برنامهريزي با توجه به اساسنامه آن به منظور تبيين مسائل عمده و كلان مديريت و برنامهريزي و توسعه اقتصادي، اجتماعي و فرهنگي كشور و ارائه راهكار در اين خصوص تشكيل شده و خدماتـي كه در اين جهت ارائه ميدهد در چهار محور اصلي خلاصه ميشود:
1- پژوهش
2- آموزش
3- انتشارات علمي
4- ارائه خدمات مشاوره
به موجب بند 7 ماده 2 اساسنامه مؤسسه (مصوب سال 1367 شوراي عالي انقلاب فرهنگي) ارائه خدمات مشاورهاي در حوزه برنامهريزي و توسعه به معاونت برنامهريزي و نظارت راهبردي رئيس جمهور و وزارتخانهها و سازمانهاي دولتي در زمره وظايف مؤسسه است كه از ابتداي تأسيس تاكنون كمتر مورد توجه قرار گرفته است. با تأكيد معاونت برنامهريزي و نظارت راهبردي رئيس جمهور براساس طرح پيشنهادي مؤسسه موضوع تأسيس مركز خدمات مشاوره و برنامهريزي توسعه مؤسسه در دستور كار جلسه مورخ 7/1/1389 هيأت امناء قرار گرفت و به اتفاق آرا تصويب شد.
مركز خدمات مشاوره كانوني است كه نظام برنامهريزي كشور به وسيله آن از مشورت صاحبنظران و كارشناسان عالي رتبه متخصص در حـوزههاي مختلـف اقتصاد كـلان، بودجهريزي و برنامهريزي، امور توليدي، زيربنايي، اجتماعي، فرهنگي، سياسي - امنيتي، علمي و فناوري و امور حقوقي بهره خواهد گرفت.
در بخش مشاوره حوزه پژوهش و توليد دانش با حوزه عمل و اجرا آشتي داده ميشود و با تركيب نتايج پژوهشهاي علمي و تجربيات عملي، از يك سو راهكارهاي علمي مبتني بر واقعيتهاي اجرايي و اثربخش براي مسائل نظام برنامهريزي كشور به ارمغان آورده ميشود و از سوي ديگر كاستيها و نقايص پژوهشهاي انجام شده با محك تجربه متراكم در حوزه مديريت و برنامهريزي كشور در فرايندي مستمر و پويا بر طرف ميگردد.
اهداف مركز:
1- مركز تلاش خواهد كرد كه در قالب يك قطب علمي - كارشناسي، عصاره تفكر، تجربيات و تحقيقات انجام شده خبرگان، نخبگان و صاحبنظران را به سرعت و در محيطي آرام در قالب پيشنهاد، مشاوره، و همانديشي، در اختيار سياستگذاران، و تصميمگيران كشور قرار دهد.
2- مركز تلاش خواهد كرد پيشنهادها، مشاورهها، و همانديشيهاي خود را در امر مسألهيابي، تهيه طرحها و لوايح، برنامهريزي و بودجه، آمايش سرزمين و آيندهنگري، مدلها و الگوهاي پشتيباني كننده هر قانون، معماري دولت و نظارت و ارزيابي، در هر يك از حوزههاي مورد نياز معاونت ارائه نمايد.
3- تسهيل ارتباط دو جانبه بين تصميمگيران و كارشناسان كشور و حتي خارج از كشور براي تبادل سؤالات، ابهامها، ايدهها و نظرات از جمله اهداف مركز خواهد بود.
وظايف مركز:
1- نهادينه كردن امر مشاوره و ارائه پيشنهادهاي كاربردي در خصوص موضوعات اساسي مورد نياز نظام برنامهريزي كشور
2- نقش آفريني فعالانه علمي ويژه در حوزه اقتصاد، برنامهريزي و بودجه
3- تهيه گزارشهاي مقطعي و فوري مورد نياز معاونت برنامهريزي و نظارت راهبردي رئيس جمهور
4- شناسايي خبرگان، نخبگان و صاحبنظران در امور مرتبط، با وظايف معاونت در سراسر كشور و يا خارج از كشور. (بازنشستگان، اساتيد دانشگاهها، صاحبنظران شاغل در بخش دولتي و غيردولتي، و ساير صاحبنظران) و استفاده از نظرات آنها
5- استقبال از حضور ساير صاحبنظران حوزه و دانشگاه غير عضو براي طرح نقطه نظرات آنها
6- برآوردن نيازهاي بخشهاي مختلف معاونت به خدمات مركز از قبيل ارائه پيشنهاد، گزارش، همانديشي و جمعبندي آنها
7- بررسي الزامات تحقق سياستهاي كلي نظام و برنامههاي دولت و ارائه راهكارها
8- برگزاري نشستها و جلسات كارشناسي نقد و بررسي در بخشهاي مختلف برنامه و سازوكارهاي نظام بودجهريزي و ارائه پيشنهادها و سياستهاي اصلاحي
9- برنامهريزي براي تسهيل ارتباط بين صاحبنظران و بخشهاي مختلف معاونت با استفاده از فناوري اطلاعات در امر تبادل ايده و پيشنهاد از يك سو و سؤال و ابهام از سوي ديگر
10- تسهيل و زمينه سازي استفاده از تجارب، تحقيقات انجام شده، و نظرات ارائه شده به وسيله ايجاد و استفاده از پايگاههاي اطلاعاتي موجود
11- ثبت و ضبط و انتشار امور انجام شده در چارچوب تعيين شده
12- ارائه خدمات مشاوره به ساير دستگاههاي اجرايي و سازمانهاي دولتي و غيردولتي در قالب قرارداد خدمات مشاوره با رعايت مصلحت مؤسسه و معاونت
13- ارائه راه حلهاي كوتاه مدت جهت كارآمد ساختن نظامهاي نظارتي در بخش فرهنگ توسعه
14- بررسـي نارسـائيهاي متعدد نظام اطـلاعرساني از مـنظر توليد، گـردآوري، سـاماندهـي، اشاعه و مستندسازي اطلاعات
15- ايجاد بانك اطلاعاتي متخصصين مربوط و فراهم نمودن امكان اخذ الكترونيكي نظرات افراد صاحب نظر علاقهمند براي مشاركت در مباحث و موضوعات تحت بررسي مركز با رعايت اصول طبقهبندي مكاتبات و پروندهها
ساختار مركز:
- مركز خدمات مشاوره زير نظر مستقيم رئيس مؤسسه فعاليت مينمايد. رئيس مركز توسط رئيس مؤسسه انتخاب و منصوب ميشود.
- مركز داراي يك شوراي راهبري و هفت گروه مشورتي خواهد بود.
- شوراي راهبري مركز با تركيب زير خواهد بود:
· معاون برنامهريزي و نظارت راهبردي رئيس جمهور
· رئيس مؤسسه
· ساير معاونين معاونت برنامهريزي و نظارت راهبردي رئيس جمهور
· مشاورين معاون برنامهريزي و نظارت راهبردي رئيس جمهور به انتخاب ايشان
· معاون پژوهشي مؤسسه
· رئيس مركز خدمات مشاوره
· سه نفر از روساي گروهها
- عناوين گروههاي هفتگانه مركز به شرح زير خواهد بود:
· گروه بررسيهاي اقتصاد كلان و بودجه
· گروه بررسيهاي زيرساخت و توليد
· گروه بررسيهاي اجتماعي – اداري
· گروه بررسيهاي فرهنگي
· گروه بررسيهاي سياسي – امنيتي
· گروه بررسيهاي علمي و فناوري
· گروه بررسيهاي حقوقي
- تشكيل كميتههاي تخصصي ذيل هر كارگروه حسب مورد با تصويب كارگروه پس از تأمين اعتبار و امكانات لازم براي پرداخت حقالزحمههاي مربوط و تأييد شوراي راهبري مركز مجاز ميباشد.
تركيب اعضاي گروهها و نحوه انتخاب اعضا
1- هر گروه داراي سه تا پنج نفر عضو ثابت خواهد بود كه از ميان كارشناسان با تجربه نظام برنامهريزي و بودجهريزي كشور و ساير دستگاههاي اجرايي و بين اعضاي هيأت علمي دانشگاهها و مؤسسات آموزشي و پژوهشي كشور انتخاب خواهند شد. در اين ارتباط و به منظور پرهيز از هرگونه اعمال سليقه جدول پيوست توسط معاونين و مشاورين معاونت برنامهريزي و نظارتراهبردي رئيسجمهور تكميل و از بين اعضاي پيشنهادي تركيب نهايي با رأي اكثريت نسبي اعضاي شوراي راهبري مركز بدست خواهد آمد.
2- در اولين نشست كارگروهها رئيس هر كارگروه توسط اعضاي ثابت آنها انتخاب و به مركز مشاوره معرفي خواهند شد.
3- حسب ضرورت و تشخيص رئيس هر كارگروه از تعدادي از كارشناسان و متخصصان (از بين فهرست مصوب شوراي راهبري مركز) بعنوان عضو مدعو جهت حضور در جلسات كارگروه متناسب با موضوع مورد بررسي دعوت بعمل خواهد آمد.